12.6.2013/1969

X:n hoitotasoksi oli kunnassa määrätty palveluasuminen tai vanhainkodin dementiayksikkö. Hänen asiakasmaksunsa määrättiin avohoitoa koskevilla perusteilla. X valitti asiakasmaksusta hallinto-oikeuteen ja vaati myös hallintoriidaksi otsikoidussa kirjelmässä, että hoito katsotaan pitkäaikaiseksi laitoshoidoksi ja asiakasmaksut määrätään noilla, hänen tapauksessaan avohoitoa edullisemmilla perusteilla.

Hallinto-oikeus tutki asian asiakasmaksusta tehtynä valituksena ja hylkäsi valituksen. Tältä osin päätöksestä ei voinut valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joten X:n jatkovalitus jätettiin tutkimatta.

Hallinto-oikeus ei ottanut erikseen kantaa vaatimukseen siltä osin kuin vaatimus oli muotoiltu hallintoriidaksi eli vaadittu hoidon katsomista laitoshoidoksi. Koska hallinto-oikeus ei ollut lausunut tästä, päätös poistettiin hallintolainkäyttölain 59 §:n 1 nojalla. Enemmän viivytyksen välttämiseksi korkein hallinto-oikeus ei palauttanut asiaa hallinto-oikeudelle.

Korkein hallinto-oikeus totesi, että pitkäaikaisen laitoshoidon myöntämistä tai sen alkamisen ajankohtaa ei voida käsitellä hallintoriitana, koska hallintoviranomaisen tulee tehdä asiasta valituskelpoinen hallintopäätös. Hallinto-oikeuden olisi tullut todeta tämä ja jättää X:n hakemus tutkimatta.

Hallintolainkäyttölaki 59 § 1 momentti ja 69 § 1 momentti
Sosiaalihuoltolaki 51 §

Asian ovat ratkaisseet hallintoneuvokset Irma Telivuo, Anne E. Niemi, Eija Siitari-Vanne, Alice Guimaraes-Purokoski ja Tuomas Lehtonen. Asian esittelijä Marja-Liisa Judström.