23.05.2003/1266

Maankäyttö ja rakentaminen - Poikkeaminen - Toimivalta - Ennen 1.1.1997 vahvistettu rantayleiskaava - Yleiskaavan sisältämä rakentamisrajoitus - Erityinen määräys - M-alue

Poikkeusta oli haettu omakotitalon rakentamiseen rantaan rajoittuvalle rakennuspaikalle yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M) varatulle alueelle. Yleiskaava oli vahvistettu vuonna 1993 ja siinä oli maanomistajakohtaisesti selvitetty ja osoitettu ranta-alueelle rakentaminen ja varmistettu rakentamattomiksi tarkoitettujen alueiden säilyminen sellaisina kieltämällä rakentamiseen tarkoitettujen alueiden ulkopuolella rakentaminen 150 metriä lähempänä rantaviivaa. Yleiskaavan katsottiin täyttävän 1.1.1997 voimaan tulleen rakennuslain 123 b §:n 1 momentin muutoksen (1097/1996) voimaantulosäännöksessä asetut vaatimukset, joten se oli täyttänyt aikanaan rakennuslain 6 a ja 123 b §:ssä säädetyn suunnitteluvelvoitteen. Yleiskaavan katsottiin maankäyttö- ja rakennuslain 211 §:n nojalla täyttävän myös tuon lain 72 §:n 1 momentissa säädetyn suunnitteluvelvoitteen. Yleiskaavaan sisältyvä rakentamisrajoitus katsottiin rakennuslain 31 §:n 1 momentin tarkoittamin tavoin ehdottomaksi, jolloin rajoitus oli maankäyttö- ja rakennuslain 211 §:n mukaisesti voimassa lain 43 §:n 2 momentissa tarkoitettuna ehdottomana rakentamisrajoituksena. Tällaisesta rajoituksesta oli tarpeen saada maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:ssä säädetty poikkeus. Toimivalta poiketa yleiskaavasta kuului kunnalle. Kun maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:ssä säädettyjä oikeudellisia edellytyksiä poikkeuksen myöntämiseen ei ollut, valitus hakemukseen annetusta kielteisestä ratkaisusta oli tullut hylätä.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 43 § 2 mom., 72 § 1 ja 2 mom., 171 § 1 mom., 172 § 1 mom. 1 k. ja 211 §
Rakennuslain muuttamisesta 2.12.1996/1097 annetun lain 6 a § ja 123 b § 1 mom. sekä lain voimaantulosäännöksen 2 mom.
Ympäristöministeriön esite "Rannalle rakentaminen" (kesäkuu 2001) s. 6