06.04.2006/856

Asemakaava - Yleiskaava - Yleinen alue - Rullalautailualue - Skeittialue - Suunnitelma - Toimenpidelupa - Valmistelu - Valituskelpoisuus

Ylöjärven tekninen lautakunta oli hyväksynyt Siivikkalan skeittialue -nimisen rullalautailualuetta koskevan suunnitelman maankäyttö- ja rakennuslain 90 §:n 4 momentin mukaisena muun yleisen alueen toteuttamista tarkoittavana suunnitelmana. Kun otettiin huomioon maankäyttö- ja rakennuslain 83 §:n 1 momentti, 85 ja 90 § sekä 126 §:n 3 momentti, maankäyttö- ja rakennuslain 126 §:n mukainen toimenpidelupa ei ollut tarpeen, jos toimenpide perustui maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen yleisen alueen suunnitelmaan. Muun ohella yleisiä alueita koskevia maankäyttö- ja rakennuslain 12 luvun säännöksiä ja siten myös 90 §:n 4 momenttia voitiin soveltaa vain asemakaava-alueella. Maankäyttö- ja rakennuslaissa ei muutoinkaan ollut säännöksiä sellaisesta toteuttamissuunnitelmasta, joka tulisi kysymykseen muualla kuin asemakaava-alueella. Teknisen lautakunnan tekemällä suunnitelman hyväksymistä koskevalla päätöksellä ei näin ollut maankäyttö- ja rakennuslaissa säädettyjä oikeusvaikutuksia. Kun otettiin huomioon maankäyttö- ja rakennuslain 126 § ja 129 §:n 2 momentti, toimenpidelupa oli hankkeen toteuttamiseksi ilmeisesti tarpeen. Sanottu suunnitelmapäätös oli näin ollen katsottava kuntalain 91 §:ssä tarkoitetuksi päätökseksi, joka koskee vain myöhemmän toimenpidelupa-asian valmistelua ja josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Korkein hallinto-oikeus poisti teknisen lautakunnan päätökseen liitetyn oikaisuvaatimusosoituksen, kumosi ja poisti oikaisuvaatimusten johdosta tehdyt teknisen lautakunnan päätökset ja hallinto-oikeuden päätöksen sekä jätti teknisen lautakunnan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen tutkimatta.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 83 § 1 mom., 85 §, 90 §, 126 §, 129 § 2 mom. ja 211 §
Kuntalaki 91 §