07.03.2008/441
Antopäivä 7.3.2008
Taltionumero 441
Diaarinumerot 1626 ja 1691/1/07
Ympäristönsuojelulaki - Terveydensuojelulaki - Hevosten pito - Luvan tarve - Ei-luvanvarainen toiminta - Yksittäisen määräyksen antaminen - Pilaantuminen - Terveyshaitta - Kunnan terveydensuojeluviranomainen - Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen - Toimivalta
Hallinto-oikeus oli kumonnut ympäristölautakunnan ympäristönsuojelulain 85 §:n nojalla antaman hevosten pitoa rajoittavan päätöksen, koska asiaa ei olisi tullut käsitellä ympäristönsuojelulain mukaisena valvonta-asiana vaan terveydensuojelulain nojalla, jolloin toimivaltainen viranomainen oli kunnan terveydensuojelu- eikä ympäristönsuojeluviranomainen. Korkein hallinto-oikeus totesi, että luvan- tai ilmoituksenvaraisten toimintojen osalta yksinomainen toimivalta on säädetty kuuluvaksi ympäristönsuojelulain mukaan toimivaltaisille viranomaisille. Kun laissa ei kuitenkaan säädetä, että muuta kuin luvan- tai ilmoituksenvaraista toimintaa koskevan ympäristönsuojelulain 85 §:n nojalla ei määräystä terveyshaitan poistamiseksi tai ehkäisemiseksi saisi antaa ympäristönsuojelulain mukainen viranomainen, sääntelyä ei ole tulkittava siten, että ympäristönsuojelulain mukaisen viranomaisen toimivalta muiden kuin luvan- tai ilmoituksenvaraisten toimintojen osalta olisi suljettu pois. Ympäristölautakunta oli näin ollen ollut toimivaltainen ympäristönsuojelulain 85 §:n nojalla antamaan määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi myös siltä osin kuin kysymys oli terveyshaitan poistamisesta tai sen ehkäisemisestä. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen ja palautti asian hallinto-oikeudelle uudelleen käsiteltäväksi siellä esitettyjen valitusperusteiden ratkaisemista varten.
Ympäristönsuojelulaki 3 § 1 mom. 1 ja 3 kohta ja 85 §
Terveydensuojelulaki 1 § 2 mom. ja 51 § 1 mom.
Ks. myös KHO:2008:16.
|
