HFD:2020:2

X stad hade med stöd av 47 § 3 mom. i lagen om kommunala tjänsteinnehavare avstängt brandman A från tjänsteutövning eftersom han meddelats körförbud för viss tid och ett BC-klassens körkort var en förutsättning för utövande av tjänsten.

Enligt den utredning som erhållits i ärendet hade A meddelats körförbud efter att fyra gånger på två år fått ordningsböter för fortkörning. Trafikförseelserna hade skett under fritiden.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att då grunden för avstängningen från tjänsteutövning var 47 § 3 mom. i lagen om kommunala tjänsteinnehavare var det relevanta att bedöma om tjänsteinnehavaren var kapabel att sköta sina tjänsteuppgifter på ett behörigt sätt. Enligt förarbetena till bestämmelsen skulle, då orsaken till avstängningen var körförbud på viss tid, bedömas vilken betydelse körrätten hade för skötseln av tjänsten och arbetsgivarens möjligheter att omorganisera arbetet. Det var fråga om en helhetsbedömning där såväl arbetsgivarens skyldighet att trygga skötseln av tjänsteuppgifterna som tjänsteinnehavarens rättsskydd skulle beaktas.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att staden inte i förevarande fall hade kunnat avstänga brandmannen från tjänsteutövning på grund av det tidsbundna körförbudet med stöd av 47 § 3 mom. i kommunaltjänstelagen. Med beaktande av det tidsbundna körförbudets längd, orsakerna till det, utredningen om brandmannens arbetsuppgifter inklusive körturer samt att arbetsgivaren inte hade visat att man utrett möjligheterna till omorganisering av arbetsuppgifterna medan det korta körförbudet var i kraft, kunde A:s tidsbundna körförbud inte anses vara en grund för att han skulle anses oförmögen att sköta sina tjänsteuppgifter. Det att staden som särskilt behörighetsvillkor för tjänsten förutsatte ett BC-körkort hade inte betydelse i bedömningen. En tillfällig brist i uppfyllandet av denna särskilda behörighet kunde inte anses påverka A:s förmåga att fullgöra sitt arbete som brandman så att han under förevarande omständigheter skulle ha förlorat sin tjänstebehörighet.

Lagen om kommunala tjänsteinnehavare 47 §

Ärendet har avgjorts av justitieråden Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Janne Aer, Ari Wirén och Toomas Kotkas. Föredragande Kaisa Pärssinen-Knight.