KHO:2021:155

Peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea saaville maksettavasta väliaikaisesta lisätuesta annetun maakuntalain 1 §:n mukaan lain tarkoituksena on rajoitetun ajan turvata niiden henkilöiden toimeentuloa, jotka ovat joutuneet vaikeaan tilanteeseen työmarkkinoilla, sekä tukea heidän edellytyksiään tulla tai palata työmarkkinoille. Saman lain 2 §:n 2 momentin mukaan tilapäinen lisätuki on 30 euroa päivässä ja se voidaan maksaa ajalta 1.4.2020 - 30.6.2020.

Ahvenanmaan työmarkkina- ja opintopalveluviranomainen oli päättänyt myöntää A:lle lisätuen alennettuna, koska hän sai työkyvyttömyyseläkettä Ruotsista. Työmarkkina- ja opintopalveluviranomainen viittasi mainitun lain 5 §:n 5 momenttiin, jonka mukaan muutoin noudatetaan blankettilain nojalla työttömyysturvalain soveltuvia säännöksiä toimeenpanosta ja poikkeuksista.

Ahvenanmaan hallintotuomioistuin katsoi, että peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea saaville maksettavasta väliaikaisesta lisätuesta annetussa maakuntalaissa ei nimenomaisesti säädetä väliaikaisen lisätuen alentamisesta niissä tilanteissa, joissa työttömyysetuuden hakija saa soviteltua tai vähennettyä työttömyysetuutta. Tulkinta, jonka mukaan viittaukset työttömyysturvalain toimeenpanosäännöksiin johtaisivat siihen, että myös väliaikaista lisätukea soviteltaisiin siinä tapauksessa, että myönnettyä työttömyysetuutta soviteltaisiin, ei saanut tukea laista.

Hallintotuomioistuin kumosi Ahvenanmaan työmarkkina- ja opintopalveluviranomaisen päätöksen siltä osin kuin viranomainen oli päättänyt alentaa lisätukea samalla prosenttiosuudella, jolla myönnettyä työmarkkinatukea oli alennettu ja palautti asian tältä osin Ahvenanmaan työmarkkina- ja opintopalveluviranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus ei muuttanut hallintotuomioistuimen päätöstä.

Maakuntalaki (ÅFS 2003:71) työttömyysturvalain soveltamisesta Ahvenanmaan maakunnassa 1 §

Maakuntalaki (ÅFS 2020:36) väliaikaisesta lisätuesta niille, jotka saavat peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea 1 §, 2 §, 3 §, 4 § ja 5 §

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Irma Telivuo, Leena Äärilä, Anne Nenonen, Joni Heliskoski ja Tero Leskinen. Asian esittelijä Heidi Jääskeläinen.

Seloste on kokonaisuudessaan ruotsinkielisellä päätössivustolla.

Julkaistu 8.11.2021