HFD:2025:67

Under de möten miljönämnden och stadsstyrelsen hade hållit i beredningsskedet av en delgeneralplan för vindkraft hade i strid med kommunens förvaltningsstadga utomstående sakkunniga varit värvarande.

Förvaltningens lagbundenhet tryggas i grundlagen. Myndigheterna ska enligt 6 § i förvaltningslagen vara opartiska vilket förutsätter att myndighetsverksamheten är oberoende i förhållande till parter, intressegrupper och utomstående. Kravet på opartiskhet är ett uttryck för myndigheternas skyldighet att handla objektivt. Förvaltningsstadgan utfärdas med stöd av ett bemyndigande i kommunallagen och konkretiserar som en rättsligt bindande kommunal regel de skyldigheter som bestäms i grundlagen och förvaltningslagen.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att generalplaner som gäller vindkraft i princip innebär samhälleligt och ekonomiskt betydande beslut, vilket framhäver det att även de förfaranden som sammanhänger med beslutsfattandet måste vara till alla delar oklanderliga avseende hur bestämmelserna tillämpas. Stadsfullmäktiges beslut att godkänna vindkraftsgeneralplanen hade tillkommit i felaktig ordning. Förvaltningsdomstolens och stadsfullmäktiges beslut upphävdes.

Ärendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi samt justitieråden Mika Seppälä, Kari Tornikoski, Anne Nenonen och Jaakko Autio. Föredragande Anna Soininen.