Justitieråd

Tuomas Kuokkanen är juris doktor och vicehäradshövding. Kuokkanen kom till HFD år 2016 till ett tidsbundet tjänsteförhållande. Han hade tänkt stanna endast en kort tid men det intressanta arbetet drog honom med sig. Kuokkanen har tidigare arbetat länge på bland annat miljöministeriet som konsultativ tjänsteman och på deltid vid Östra Finlands universitet som professor i internationell miljörätt. Kuokkanen har sedan 2017 haft fast tjänst som justitieråd. Justitieråden det vill säga ledamöterna arbetar som domare i HFD.

”Jag hade från förut läst många av HFD:s beslut och därför kändes det fascinerande att få se hur besluten föds, vilka diskussioner som hänför sig till beslutsfattandet och hur förberedelseprocesserna framskrider”, berättar Kuokkanen.

Domarens arbete periodiseras av sammanträdeslistorna som bestämmer den månatliga arbetsmängden. Ur sammanträdeslistorna framgår sammanträdesdagarna för avdelningens ledamöter och föredraganden och de olika sammansättningarna. Ur listan framgår också vem av ledamöterna som är ordförande för sammanträdet och vem som är granskande ledamot. Under en vecka hålls en viss mängd sammanträden det vill säga interna beslutssessioner för vilka ledamöterna ska förbereda sig. Med hjälp av sammanträdeslistorna försöker man fördela arbetsbördan lika mellan ledamöterna.

Kuokkanens arbetsdagar bestäms långt av sammanträdestidtabellerna. Sammanträdesdagarna förlöper i domstolens sammanträde, de föregående dagarna går till att förbereda sig. Om domaren är granskande ledamot bekantar hen sig med ärendets rättegångsmaterial i detalj på förhand, diskuterar vid behov med föredraganden och skickar i regel sina egna kommentarer på förhand åt de övriga domarna och föredraganden. Också då när domaren inte är granskande ledamot, fördjupar hen sig i ärendet för att kunna uttala sin ståndpunkt i sammanträdet. Efter föredragningen diskuteras och förhandlas ärendet i sammanträdet varefter sammansättningen beslutar hur ärendet avgörs.

HFD är huvudsakligen en besvärstillståndsdomstol. I de fall besvärstillstånd beviljas avgörs ärendet typiskt med samma beslut. Efter avgörandet i sammanträdet fortsätter arbetet med beslutsutkastet. Den granskande ledamoten granskar föredragandens beslutsutkast och skickar det till ordföranden. Ofta skickas beslutsutkasten till hela sammansättningen för kommentarer. Slutresultatet borde vara ett sakkunnigt beslut som är välstrukturerat och språkligt begripligt. Särskilt fäster man vikt vid de beslut som publiceras som årsboksbeslut och därför krävs mycket arbete och finslipning för att skriva dem.

Ledamöterna skriver också de tiotals utlåtanden som ministerierna ber av HFD om lagutkast, och deltar i HFD:s interna utvecklingsprojekt.

Domarna måste vara särskilt bra på att gestalta juridiska frågor. Vidare behövs sinne för problemlösning och god samarbetsförmåga eftersom ärendena avgörs i sammanträde tillsammans med andra domare.

”Domarens arbete innehåller å ena sidan skapande beslutsverksamhet och å andra sidan vardagligt knogande. Man kan väl säga att flit behövs”, beskriver Kuokkanen.

Det bästa i HFD enligt Kuokkanen är trevliga kolleger, en sakkunnig personal och god stämning. Trots att alla har mycket att göra löper arbetet i gott samförstånd. I sitt domarjobb njuter han av intressanta juridiska frågeställningar och de under sammanträdena förda diskussionerna som fungerar som krydda i arbetet. Arbetsresultaten är konkreta och ärendena går framåt.

”En del ärenden kräver småskaligt forskningsarbete och fördjupning. De ärendena är på sätt och vis pärlorna i arbetet. Juridik är en glad sak!” summerar Kuokkanen.

I högsta förvaltningsdomstolen arbetar sammanlagt 22 justitieråd fördelade mellan två olika avdelningar.