Lausunto ympäristöministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi käytöstä poistetun maatuulivoimalan purkamisesta ja purkuvakuudesta sekä laiksi rakentamislain muuttamisesta

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki käytöstä poistettavan maatuulivoimalan purkamisesta ja purkuvakuudesta sekä muutettavaksi rakentamislakia. Uudessa laissa säädettäisiin muun ohella voimalan omistajan velvollisuudesta purkaa käytöstä poistettu maatuulivoimala ja palauttaa puretun tuulivoimalan sijaintipaikka voimalan rakentamista edeltäneeseen tilaan. Rakentamislakiin lisättäisiin säännökset maatuulivoimalan purkamisluvasta.

Korkein hallinto-oikeus toteaa lausuntonaan seuraavaa:

Ehdotetun uuden lain 7 §:n ja rakentamislain 14 luvun säännösten nojalla rakennusvalvontaviranomainen voi asettaa tuulivoimalan omistajalle voimalan purkamis- ja rakennuspaikan ennallistamisvelvoitteen, jos omistaja laiminlyö hänelle kuuluvat purkamista koskevat velvollisuudet. Tuulivoimalan purkaminen vaatii ehdotetun rakentamislain 56 b §:n mukaisen purkamisluvan. Purkamisluvan hakijan eli käytännössä tuulivoimalan omistajan on lupaa hakiessaan muun ohella selvitettävä purkamistyön järjestäminen ja edellytykset huolehtia syntyvän rakennusjätteen käsittelystä sekä perustusten purkamisen vaikutukset ympäristöön.

Korkein hallinto-oikeus kiinnittää huomiota siihen, että ilman purkamislupaa tuulivoimalaa ei saa purkaa. Rakennusvalvontaviranomainen ei toisaalta voi velvoittaa niskoittelijaa hakemaan purkamislupaa. Esityksen perusteella uuden lain mukaisen purkamisvelvoitteen ja rakentamislain mukaisen purkamisluvan välinen suhde jää epäselväksi.

Lausunnon ovat valmistelleet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen ja Kari Tornikoski. Lausunto on käsitelty korkeimman hallinto-oikeuden kansliaistunnossa 30.3.2026.

Presidentti Kari Kuusiniemi
Kansliapäällikkö Jenny Rebold