Lausunto oikeusministeriölle esityksestä valtioneuvoston asetukseksi oikeusavun palkkioperusteista annetun valtioneuvoston asetuksen 6 §:n muuttamisesta

Oikeusministeriö on pyytänyt korkeimmalta hallinto-oikeudelta lausuntoa esityksestä valtioneuvoston asetukseksi oikeusavun palkkioperusteista annetun valtioneuvoston asetuksen 6 §:n muuttamisesta.

Esityksessä ehdotetaan, että oikeusavun palkkioperusteista annetussa valtioneuvoston
asetuksessa säädettyä yksityisen oikeusavustajan tuntipalkkiota korotetaan 110 eurosta
120 euroon. Asetus tulisi voimaan mahdollisimman pian.

Korkein hallinto-oikeus pitää kannatettavana, että oikeusavun tuntipalkkiota koskevaa nyt syntynyttä epäselvää oikeustilaa selkiytetään mahdollisimman pian voimaan tulevalla asetuksella.

Korkein hallinto-oikeus kiinnittää huomiota siihen, että esitettyyn asetukseen ei sisälly siirtymäsäännöksiä eikä perustelumuistiosta ilmene, mistä ajankohdasta lähtien korotettu tuntipalkkio tulee sovellettavaksi. Korkein hallinto-oikeus on 4.4.2014 antamassaan ratkaisussa 4.4.2014/1130 katsonut, että asetuksella korotettua tuntipalkkiota ei voitu siirtymäsäännösten puuttuessa vahvistaa takautuvasti niistä toimenpiteistä, jotka oli tehty ennen asetuksen voimaantuloa. Korkein hallinto-oikeus otti ratkaisussaan huomioon, että oikeusapu rahoitetaan valtion varoista, joiden käytöstä on säädettävä muutoinkin tarkasti, ja että oikeusavun tuntipalkkion muutokset vaikuttavat myös asianosaisen maksettavaksi mahdollisesti tulevan omavastuuosuuden määrään.

Korkein hallinto-oikeus esittää edellä todettuun nähden harkittavaksi, tulisiko asetukseen sisällyttää siirtymäsäännös.

Lausunnon on valmistellut kansliapäällikkö Jenny Rebold ja sitä ovat kommentoineet korkeimman hallinto-oikeuden kansliaistunnon jäsenet.

Presidentti Kari Kuusiniemi

Kansliapäällikkö Jenny Rebold