HFD:2024:2

Högsta förvaltningsdomstolen hade att avgöra huruvida byggnadstillsynsmyndigheten hade kunnat avslå ansökan om ändring av bygglov som beviljats för ett småhus så att som brandteknisk klassificering för byggnaden bestäms brandklass P3 i stället för brandklass P2.

Den brandtekniska klassificeringen av en byggnad bestäms i enlighet med miljöministeriets förordning om byggnaders brandsäkerhet utgående ifrån byggnadens storlek, personantal och användningsändamål. Enligt den nämnda förordningen ska brandklassen för en byggnad med fler än två våningar vara P2, för byggnader med högst 2 våningar eller mindre än två våningar räcker brandklass P3. Högsta förvaltningsdomstolen hade därmed att bedöma om den i en sluttning placerade byggnaden hade fler än två våningar på det sätt som avses i förordningen.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att det i miljöministeriets förordning om byggnaders brandsäkerhet inte hade specificerats på vilket sätt byggnadens våningsantal beräknas vid bestämmandet av byggnadens brandklass. Fastställandet av byggnadens våningsantal skulle därför ha sin utgångspunkt i de allmänna definitionerna som anges i 115 § 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen. Vid fastställandet måste emellertid även beaktas de mål och särdrag i föreskrifterna gällande byggnadens brandsäkerhet vilka beskrivits ovan. Det var därmed fråga om en separat prövning i förhållande till bestämningen av byggnadens detaljplansöverensstämmelse och våningsyta.

Den nedersta våningen av den i en sluttning placerade byggnaden befann sig till sin volym till största del ovanför markytan. Byggnadens nedersta våning var därför inte enligt definitionen i 115 § 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen en källarvåning utan en våning. När det därutöver beaktades att i delar av byggnaden fanns bostadsutrymmen i tre våningar skulle byggnaden bedömas ha fler än två våningar på det sätt som avses i förordningen om byggnaders brandsäkerhet.

Markanvändnings- och bygglagen 115 § 2 mom., 117 b § 1 och 3 mom., 125 § 3 mom.

Miljöministeriets förordning om byggnaders brandsäkerhet 4 § 1 mom. och 8 §

Ärendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi samt justitieråden Mika Seppälä, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen och Joni Heliskoski. Föredragande Petri Hellstén.