HFD:2024:20

Markanvändning och byggande – Generalplan – Besvärsrätt – Myndighet – Finlands skogscentral

HFD:2024:20

21.02.2024

460

559/2023, 574/2023, 593/2023, 594/2023, 601/2023

ECLI:FI:KHO:2024:20

Enligt markanvändnings- och bygglagen har myndigheterna i ärenden som hör till deras verksamhetsområde rätt att överklaga ett beslut som gäller godkännande av en plan. Frågan gällde om Finlands skogscentral med stöd av nämnda bestämmelse kan anföra besvär hos förvaltningsdomstolen över kommunfullmäktiges beslut att godkänna en generalplan.

Enligt lagen om Finlands skogscentral är skogscentralen en självständig offentligrättslig inrättning med lagstadgade offentliga förvaltningsuppgifter. De offentliga förvaltningsuppgifterna hänför sig väsentligt till hållbar skötsel och användning av skogarna. Enligt lagen sköter skogscentralen dessa uppgifter i egenskap av en utvecklings- och verkställighetsorganisation som täcker hela landet. Enbart på den grunden att Finlands skogscentral med stöd av lag har getts offentliga förvaltningsuppgifter skulle skogscentralen inte anses vara en i markanvändnings- och bygglagens bestämmelse om besvärsrätt avsedd myndighet.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade ytterligare att man inte heller från samarbetsplikten enligt skogslagen mellan Finlands skogscentral och kommunerna för att samordna målen för skogslagen med målen för markanvändnings- och bygglagen kan dra den slutsatsen att Finlands skogscentral är en sådan i markanvändnings- och bygglagens bestämmelse om besvärsrätt avsedd myndighet som har rätt att överklaga ett beslut som gäller godkännande av en plan.

Finlands skogscentral hade följaktligen inte rätt att som myndighet anföra besvär hos förvaltningsdomstolen över kommunfullmäktiges beslut att godkänna generalplanen.

Kommunallagen 137 § 1 mom.

Markanvändnings- och bygglagen 191 § 1 mom.

Lagen om Finlands skogscentral 1 § 1 mom. och 8 §

Skogslagen 25 §

Finlands grundlag 124 §

Ärendet har avgjorts av justitieråden Riitta Mutikainen, Mika Seppälä, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen och Joni Heliskoski. Föredragande Satu Sundberg.