HFD:2024:39
Miljötillstånd – Stenbrytning och -krossning – Transport av stenkross – Trafik – Buller – Oskäligt besvär – Tillståndsprövning – Tillståndsvillkor
HFD:2024:39
22.03.2024
795
515/2023
ECLI:FI:KHO:2024:39
Högsta förvaltningsdomstolen hade i ärendet att avgöra om trafikutsläppen förorsakade av transporterna i samband med stenbrytning och -krossning borde ha beaktats som en del av verksamhetens miljötillståndsprövning och om tillståndsansökan hade kunnat avslås på den grunden att man i tillståndsprövningen inte hade kunnat försäkra sig om att trafiken inte orsakade oskäligt besvär för den närmaste bebyggelsen.
Som en nödvändig del av verksamheten ingick den trafik som transporten av krosset förutsatte. Transporten skedde på vägar där det från förut varit endast ringa tung trafik. Med beaktande av placeringen av de bostadsfastigheter som fanns i närheten av den skogsbilvägs korsning som ledde till verksamhetsplatsen, kunde en relativt liten ökning i det dagliga antalet tunga fordon anses betydande för bullernivån i området. Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att den tunga trafiken i ifrågavarande situation till stor del angav bullernivån i vägens närområde och att trafiken kunde orsaka i 17 § i lagen om vissa grannelagsförhållanden avsett oskäligt besvär. Följaktligen skulle trafikutsläppen granskas som en del av verksamhetens miljötillståndsprövning.
Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att det var möjligt att förhindra och minska besvären av bullret och skakningarna som orsakades av trafiken i anslutning till verksamheten bland annat med tillståndsvillkor gällande verksamhetstider och -tidpunkter. Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att det utgående från utredningen i ärendet inte kunde anses uteslutet att man med tillståndsvillkor kunde förhindra att trafiken i anslutning till verksamheten orsakar sådant oskäligt besvär som utgör ett hinder för att bevilja tillståndet.
Högsta förvaltningsdomstolen upphävde förvaltningsdomstolens och tillsynssektionens beslut och återförvisade ärendet till tillsynssektionen för ny behandling.
Miljöskyddslagen 48 § 1 och 2 mom., 49 §, 52 § 1 och 3 mom.
Lagen angående vissa grannelagsförhållanden 17 §
Se även HFD 2019:75 och HFD 2014:115
Ärendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi, justitieråden Mika Seppälä, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Jaakko Autio samt miljösakkunnigråden Janne Hukkinen och Seppo Hellstén. Föredragande Laura Leino.