HFD:2026:16

Enligt 19 § 4 mom. i upphovsrättslagen har upphovsmannen till ett verk rätt till ersättning för utlåning av exemplar av verket till allmänheten, om utlåningen äger rum vid allmänna bibliotek eller högskolebibliotek. Ersättningen sker enligt 19 a § i upphovsrättslagen via en kollektiv förvaltningsorganisation.

A rf som verkade som kollektiv förvaltningsorganisation erhöll en andel av det anslag för utlåningsersättning som ingår i statsbudgeten. Föreningen delade denna andel åt upphovsmännen enligt den förverkligade utlåningen av deras verk. I ärendet skulle avgöras om den utlåningsersättning som staten betalar åt A rf hör till mervärdesskattens tillämpningsområde som vederlag för försäljning av tjänster.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att den utlåningsersättning som upphovsmannen till ett verk får grundar sig på en given prestation det vill säga bibliotekets rätt att låna ut verket åt allmänheten. Det finns ett direkt samband mellan denna prestation och betalningen av utlåningsersättning. Utlåningsersättningen är ett verkligt vederlag för en enskild tjänst som utförs i ett rättsförhållande. Verkets upphovsman tillhandahöll följaktligen en tjänst mot vederlag då upphovsmannen överlät rätten att låna ut verket till allmänheten mot ersättning. A rf verkade i eget namn i stället för upphovsmännen när den som kollektiv förvaltningsorganisation mottog utlåningsersättningar från staten. Det var fråga om kommissionshandel enligt artikel 28 i mervärdesskattedirektivet och 19 § i mervärdesskattelagen.

A rf skulle betala mervärdesskatt på de utlåningsersättningar som staten betalade. Omröstning 3–2 och föredragandens skiljaktiga mening.

Centralskattenämndens förhandsavgörande om momsbeskattning för tiden 25.3.2025–31.12.2026.

Mervärdesskattelagen 1 § 1 mom. 1 punkten, 18 § 2 mom., 19 § 1 mom., 45 § 1 mom. 5 punkten och 3 mom. samt 73 § 1 mom.

Mervärdesskattedirektivet (2006/112/EG) art. 2.1 c, art. 25, art. 28 och art. 73

Upphovsrättslagen 19 § och 19 a §

EU-domstolens domar i målen C-179/23, Credidam A (EU:C:2024:571) och C-501/19, UCMR-ADA (EU:C:2021:50) samt tribunalens dom i målet T-643/24, Credidam (EU:T:2026:112)

Ärendet har avgjorts av justitieråden Mika Seppälä, Mikko Pikkujämsä, Anne Nenonen, Jaakko Autio (skiljaktig) och Tero Leskinen (skiljaktig). Föredragande Marita Eeva (skiljaktig mening).