HFD:2026:66

Migrationsverket hade i ett tidigare skede avslagit ändringssökandens ansökan om uppehållstillstånd, utvisat ändringssökanden till sitt hemland Marocko och meddelat hen inreseförbud till Schengenområdet för två år.

Ändringssökanden hade på nytt ansökt om uppehållstillstånd. Hen hade inte avlägsnat sig från medlemsstaternas område trots det tidigare utvisningsbeslutet. Migrationsverket vägrade ändringssökanden uppehållstillstånd med stöd av 36 a § 5 punkten i utlänningslagen eftersom hen med det tidigare beslutet hade meddelats inreseförbud.

Ändringssökanden hänvisade i högsta förvaltningsdomstolen till att 36 a § 5 punkten i utlänningslagen står i strid med återvändandedirektivet 2008/115/EG och rättspraxis, i synnerhet med EU-domstolens dom i målet C-225/16. Enligt domen inträder inreseförbudets rättsverkan först efter att personen har avlägsnat sig från medlemsstaternas område.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att det i ärendet inte var fråga om en situation som hör till tillämpningsområdet för återvändandedirektivet 2008/115/EG. Det är i 36 a § 5 punkten i utlänningslagen frågan om nationell lagstiftning och allmänna grunder för att vägra uppehållstillstånd enligt den. Det var i ärendet varken frågan om en prövning av förutsättningarna för inresa eller inreseförbudets omedelbara rättsverkan, utan faktorer som tas i beaktande i helhetsprövningen av förutsättningarna för uppehållstillstånd. Migrationsverket skulle som fakta i handläggningen av ändringssökandens ansökan om uppehållstillstånd beakta det inreseförbud som med det tidigare beslutet hade meddelats ändringssökanden, trots att hen inte efter det tidigare beslutet hade avlägsnat sig från medlemsstaternas område. Migrationsverket hade på grund av inreseförbudet kunnat avslå ansökan om uppehållstillstånd. Vägran av uppehållstillstånd skulle inte anses oskälig enligt 36 e § i utlänningslagen. Beslutet att avslå ändringssökandens ansökan om uppehållstillstånd var inte lagstridigt.

Utlänningslagen 11 § 1 mom. 4 punkten, 36 a § 5 punkten och 36 e §

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (återvändandedirektivet) art. 1

Se och jmf. HFD 2023:17

Ärendet har avgjorts av justitieråden Janne Aer, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari, Robert Utter och Antti Belinskij. Föredragande Karoliina Hyttinen.