HFD:2026:64

Dataskydd – Tjänst inom elektronisk kommunikation – Kakor (cookies) – Användarens samtycke – Personifiera nyhetsinnehåll – Online-inbjudan – Yttrandefrihet – Mediefrihet

HFD:2026:64

27.08.2026

2154

2764/2024

ECLI:FI:KHO:2026:64

Högsta förvaltningsdomstolen hade att avgöra om ett mediebolag som erbjöd nyhetstjänster kunde förpliktas att göra de kakor som sammanhängde med utdelningen av personifierat nyhetsinnehåll beroende av samtycke.

Rätten att registrera kakor eller annan information om användning av tjänster på användarens terminalutrustning och att använda informationen, förutsätter i regel att användaren har gett sitt samtycke till detta och har blivit sakligt informerad. Tröskeln för undantag är avsedd att vara hög och i ärendet konstaterades inga skäl för att göra undantag.

Ärendet skulle inte bedömas annorlunda med hänsyn till yttrandefriheten eller den ställning massmedia har. Yttrandefriheten i sig innebär inte att nyhetstjänsteleverantören borde ha rätt att spara och använda sådan information om sina webbplatsanvändare som hänför sig till privatlivet. Förpliktelsen ingrep varken i medietjänsternas oberoende och mångfald vilka garanteras i lag, eller i den fria rörligheten för tillförlitlig information. Förpliktelsen begränsade inte heller bolagets rätt att bestämma vilken information som publiceras eller när detta sker. Förpliktelsen hindrade inte heller att journalistiskt innehåll på ett personifierat sätt erbjuds efter att användaren har gett sitt samtycke och fått information.

Ärendet gällde också frågan om bestämmelsen om användarens samtycke ska tillämpas förutom på kakor även på vissa online-inbjudningar.

Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 205 § 1 och 2 mom. och 330 §

Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation sådant det lyder ändrat genom direktiv 2009/136/EG (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) art. 1.1 och art. 5.3

Ärendet har avgjorts av justitieråden Outi Suviranta, Taina Pyysaari, Monica Gullans, Toni Kaarresalo och Päivi Pietarinen. Föredragande Elina Ranz.