HFD:2025:81

Frågan var vid vilken tidpunkt de handlingar som hade upprättats i finansministeriet, och som hade utlämnats till regeringssonderaren innan regeringsförhandlingarna inleddes, hade blivit offentliga.

Handlingarna hade getts som svar på de detaljerade frågor som regeringssonderaren hade ställt i syfte att användas som regeringsförhandlingarnas bakgrundsmaterial. Handlingarna skulle anses vara utredningar som bildar självständiga helheter och beskriver de alternativ som föreligger i allmänt betydelsefulla avgöranden eller planer, i detta fall formuleringen av regeringsprogrammet, samt grunderna för och verkningarna av dessa avgöranden eller planer, oberoende av att även regeringsprogrammet utgjorde en helhet.

Eftersom handlingarna hade upprättats som svar på regeringssonderarens frågor, skulle handlingarna anses färdiga för det ändamål som de var avsedda för vid den tidpunkt när de hade utlämnats till regeringssonderaren.

I bedömningen av tidpunkten för när handlingarna blir offentliga saknade det betydelse att regeringsförhandlingarna är en politisk process som baserar sig på grundlagen, och att offentlighetslagen inte i sig tillämpas på regeringsförhandlingarna.

Handlingarna hade enligt 6 § 1 mom. 5 punkten i offentlighetslagen blivit offentliga vid den tidpunkt när de hade lämnats ut från ministeriet, i detta fall till regeringssonderaren.

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) 6 § 1 mom. 5 punkten

Ärendet har avgjorts av justitieråden Petri Helander, Toni Kaarresalo, Robert Utter, Emil Waris och Päivi Pietarinen. Föredragande Mikko Rautamaa.