HFD:2025:83

Ärendet gällde huruvida offentlighetslagen enligt dess 5 § 4 mom. skulle tillämpas på ministrarnas kalendrar som fanns i det så kallade regeringsarkivet.

Ministrarnas kalendrar innehöll allmänt hållna anteckningar om ministerns dagsprogram; tillställningar och möten av vilka en del gällde ministerns verksamhet som ledamot av statsrådet, en del verksamheten som chef för ministeriet, och en del verksamheten i partiet. Vissa anteckningar gällde ministerns privata ärenden och möten.

Kalendrarna var till sin natur ett hjälpmedel för ministrarnas tidsplanering och tidshållning. Kalendrarna hade upprätthållits för att organisera den interna verksamheten och arbetet och anteckningarna hade gjorts framför allt för interna behov. En betydande del av kalenderuppgifterna kunde anses sekretessbelagda eftersom de gällde ministrarnas säkerhetsarrangemang och uppgifter som påverkade dem samt uppgifter som beskrev ministrarnas personliga omständigheter, vilket för sin del beskrev hur kalenderuppgifterna hänförde sig till interna behov. Ministrarnas kalendrar var således utgående från sitt innehåll och ändamål med förhandlingar och kontakter jämförbara handlingar som upprättats för internt myndighetsarbete enligt 5 § 4 mom. i offentlighetslagen.

Kalenderanteckningarna var för mötenas och tillställningars del knappa. De innehöll inte uppgifter som påverkar avgörandet eller grunderna för avgörandet i sådana ärenden som omfattas av motiveringsskyldigheten, utan det var frågan om anteckningar som tjänade tidsplanering. Kalendrarna kunde inte bedömas innehålla sådana uppgifter att de enligt arkivlagstiftningen skulle överföras till ett arkiv. Med stöd av 5 § 4 mom. i offentlighetslagen tillämpades inte nämnda lag på de kalendrar som var föremål för begäran att få ta del av en handling. Eftersom handlingarna hade lagts till arkivet var utlämnandet av uppgifter från dessa beroende av statsrådets kanslis prövning.

Omröstning 3–2

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet 5 § 2 mom. och 5 § 4 mom.

Arkivlagen 7 § 2 mom.

Se HFD 18.3.2015 liggarnummer 781

Ärendet har avgjorts av justitieråden Outi Suviranta (skiljaktig), Tuomas Kuokkanen (skiljaktig), Taina Pyysaari, Toni Kaarresalo och Päivi Pietarinen. Föredragande Paul Karlsson.